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　　试想一下：
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但一审法院认为这仍属内部行政行为，并引遵了贵州一教师不服教育局对其就职称不公提起的教师申诉所作出的处理决，定而向法院提起行政诉讼的所谓类案同判，结果裁定驳回，因此这实质上是关于立不立案的程序性裁定，即根本还没有打官司这回事，但教育局显然没有按《教师法》第39条规定覆行行政职责，故对这一程序性或内部外部不确定概念性问题按司法贯例由一审法院向教育局作出司法建议书，让教育局覆行《教师法》第39条规定的职责，要求教育局对原职称事件深入细致的作为调查处理，并将处理结果尽快反馈一审法院，由此看来一审法院对姚老师是有支持的，只是没有给出可有的最硬支持，实质上司法建义也不同于一般的行政指导建议，并不是可以不重视的，而实事上教育局也在二审维持原判裁定驳回后的第二天，向姚老师终于给出了愿《教师申诉》的处理决定书，说明诉讼是有战果的，有了这一个决定书才能打通向上的申诉渠道，这是战果之一；
　　实际上本案一审、二审法院都对民告官这种本为冷门的《行政诉讼法》把握不定，而且引遵的贵州贵阳一案实质上也非类案，贵阳案是教师对教育局已作出的申诉调查处理决定不服，而姚老师诉的是教育局对她的申诉不作出调查处理的行政不作为，前者巳进入到事案的内部，而后者根本还没有进入事案内部，故两者属性绝然不同，另外，《行政诉讼法》作为一冷门司法各地方法院理解把握不一也较正常，但广东省高院曾明确把不服依《教师法》第39条作出的处理决定所提起的行政诉讼作为受理范围因此，本案引爆了不服于不处理《教师申诉》与对《教师申诉》处理决定不服的两大实质性的焦点争议，由此必将促进中国《行政诉讼法》的本质性内涵性提升与发展，这是战果之二；
　　综上，姚老师在本案的的诉讼中并没有输，更不属败诉。
　　我说，这需要下达命令，行政命令，否则是很难放开。他们在决策时不知道自己在干什么，既无计划，又无准则，所以左右为难。